FAQ CHÊNE

ACTEE – Action des Collectivités Territoriales pour l’Efficacité Energétique – est un programme déposé par la Fédération nationale des collectivités concédantes et régies (FNCCR), porteur principal et par ces cofinanceurs.
Son objectif est de mettre à disposition et financer des outils d’aide à la décision pour aider les collectivités territoriales à développer des projets de rénovation énergétique des bâtiments publics à usage tertiaire.

Cela passe par un double accompagnement :

• Aide technique : Mise à disposition d’un centre de ressources, accessible à tous, proposant guides, cahiers des charges-types, REX, outils numériques, etc ;
• Des aides financières à travers des Appels à projets et sous-programmes thématiques.

Le programme ACTEE est un programme financé par les Certificats d’Economie d’Energie (CEE). Autrement dit, les financements proviennent des fournisseurs d’énergie “obligés”. 90% du budget
d’ACTEE + est directement reversé aux collectivités territoriales dans le cadre du Fonds CHÊNE et autres sous-programmes de financement. En échange du versement des aides financières, les fournisseurs obligés reçoivent des CEE.

Le Fonds CHÊNE est le principal outil de financement du programme ACTEE + (3ème édition du
programme ACTEE). Comme les deux précédentes éditions, ACTEE+ continue à accompagner les
collectivités à lever les freins qu’elles peuvent rencontrer en amont du passage à la phase travaux de rénovation énergétique.
ACTEE + est doté d’un budget de 220 millions d’euros, pour la période courant de 2023 au 31 décembre 2026. 90% sont directement reversés aux collectivités territoriales dans le cadre du Fonds CHÊNE et autres sous-programmes financiers (EFF’ACTE, LUM’ACTE, etc.)

Il est rappelé en préambule que les aides ACTEE ne couvrent pas la réalisation de travaux, mais accompagnent l’amont, leur préparation (Maîtrise d’œuvre) ainsi que le suivi (Contrats de
Performance Energétique, comptage, logiciel, etc.).
Ainsi, le fonds CHÊNE finance :

• Des postes d’économes de flux (lot 1);
• Des outils de mesure et de suivi des consommations énergétiques (lot 2) ;
• Des études énergétiques (lot 3) ;
• Des études de maîtrise d’œuvre (lot 4) permettant des travaux de rénovation énergétique ;
• Des prestations d’AMO et sensibilisation (lot 5) en lien avec l’efficacité énergétique.

Chaque lot sera détaillé dans une partie dédiée.

En revanche, ACTEE ne finance pas :

• Les projets en lien avec le développement des énergies renouvelables ;
• Les travaux, même en lien avec les économies d’énergie ;
• Les projets de constructions / extension. Dans le cas d’une opération mixte avec rénovation
  ; et extension, seule la partie rénovation du projet est éligible.

[Groupement de structures bénéficiaires = structure coordinatrice + membres]

Dans le cas où au moins 2 structures candidatent ensemble, elles forment alors un groupement. Une des structures est désignée “coordinatrice” du groupement. Les autres sont membres du groupement.

Coordinateur et membres sont tous des bénéficiaires du Fonds CHÊNE.
Un groupement constitue une candidature mutualisée, aussi appelée mutualisation.
Coordinateur du groupement : est entendu comme « coordinateur du groupement », la structure membre du groupement lauréat désignée parmi les membres dudit groupement agissant comme interlocuteur privilégié de la FNCCR, chargé notamment de centraliser et de lui transmettre tous les justificatifs nécessaires à la bonne mise en œuvre du Programme.

Si la mutualisation n’est pas obligatoire, contrairement aux précédentes éditions du programme ACTEE, elle reste fortement encouragée et appréciée par le jury au moment de l’analyse des candidatures. En revanche, elle est obligatoire pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants.

Quand on parle de mutualisation, on parle de mutualisation de la candidature, pas nécessairement d’achat groupé. On parle de mutualisation à partir du moment où les actions du programme ACTEE portent sur le patrimoine bâti d’au moins deux structures publiques distinctes.

Il existe différents degrés de mutualisation (ou candidature mutualisée) :

• Mutualisation entre structures : deux structures éligibles, quelle que soit leur échelle, candidatent ensemble. Ce niveau de mutualisation est fortement encouragé. (Exemples : intercommunalités entre elles ; intercommunalité + 1 ALEC ; 2 départements, PETR + intercommunalité ; 2 SDE)

• Mutualisation “de fait” : une structure jouant déjà le rôle d’agrégateur, telle un syndicat d’énergie, un PETR, une ALEC ou une intercommunalité, qui porte seule une candidature pour ses structures membres / adhérents (intercommunalités adhérentes, communes membres /adhérentes) est considérée comme mutualisée “de fait”.

o NB. En revanche une intercommunalité seule, pour des actions sur ses bâtiments intercommunaux uniquement, n’est pas considérée comme mutualisée.

o NB.2. Les structures membres / adhérentes sont considérées comme des bénéficiaires finaux des aides

Les candidatures mutualisées, regroupant plusieurs structures, présentent de nombreux avantages pour les membres du groupement :

• Mutualisation des ressources : Les différents membres d’un groupement peuvent mutualiser leurs ressources, qu’elles soient matérielles (achat en commun d’une caméra thermique par exemple), ou intellectuelles (ex. recrutement d’un économe de flux partagé entre deux petites structures, ou encore recrutements de plusieurs économes de flux spécialisés (spécialisation financière / technique, etc.) pouvant accompagner les différentes structures au sein du même groupement).

• Cohérence dans les projets : Le regroupement d’acteurs permet d’assurer une cohérence entre les projets des différentes structures d’un territoire. En regroupant les candidatures, il devient plus facile de coordonner les actions, de garantir une vision unifiée et de maintenir la cohérence stratégique. Cela favorise une gestion harmonieuse et efficace du projet.

• Économies d’échelle : La mutualisation permet d’enclencher des économies d’échelle : les différents membres peuvent lancer ensemble des marchés groupés pour bénéficier de prix plus avantageux.

• Dynamique de réseau et partage des bonnes pratiques : Le regroupement d’acteurs locaux favorise la création d’une dynamique de réseau. En étant investis dans un projet commun, la dynamique est renforcée, les structures peuvent échanger, collaborer et partager leurs expériences. Cela permet de bénéficier d’un environnement d’apprentissage collectif, d’accéder à de nouvelles idées et d’améliorer les pratiques.

• Renforcement de la position auprès des partenaires financiers ou prestataires externes : la mutualisation permet aux membres du groupement de renforcer leur position auprès des partenaires financiers ou prestataires externes. En regroupant les ressources et les compétences cela facilitent les négociations et la passation de marchés groupés, plus attractifs pour les prestataires qui mutualiseront leurs déplacements sur le territoire.

• Simplification administrative : le coordinateur du groupement est l’interlocuteur privilégié avec le programme ACTEE. Il coordonne les actions du groupement et assure pour ses membres la remontée d’information.

Bien que cela ne soit pas encouragé, une commune peut candidater seule. Une commune candidatant seule, et ne présentant que très peu d’actions, risque de recevoir une demande de mutualisation de la part du jury lors de l’analyse de son dossier.

Nous recommandons aux communes de se rapprocher de leur intercommunalité et/ou syndicat d’énergie afin de réfléchir à une candidature groupée. Les communes peuvent aussi contacter le programme ACTEE pour être potentiellement mises en relation avec une autre structure.
En revanche, la mutualisation est obligatoire pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants. Une exception pourra être faite pour les communes isolées se retrouvant dans l’impossibilité de se mutualiser.

Nous n’imposons pas de modèle car les dynamiques sont propres à chaque territoire, c’est la souplesse et la philosophie d’ACTEE. Nous vous laissons choisir et expliquer ce choix dans le cadre de votre réponse sur le portail de candidature.

Non il n’y a pas d’obligation. C’est à vous de justifier les choix de périmètres et de territoires sur lesquels portent les projets du groupement.

Oui, à chaque nouvelle saison de candidature il sera possible d’ajouter un membre au groupement, moyennant la signature d’un avenant.

Non, les différents membres d’une même candidature ne sont pas obligés de solliciter des aides pour les mêmes actions, et peuvent avancer à un rythme différent dans la mise en œuvre de leurs actions.

Le membre qui se retire devra émettre un courrier officiel à la FNCCR. Les sommes prévues initialement pour ce membre ne seront pas redistribuées automatiquement aux autres membres. Il est nécessaire dans ce cas d’actualiser la convention via un avenant.

Comme indiqué dans le cahier des charges, les structures renseignées dans le tableau ci-dessous peuvent porter une candidature en tant que coordinatrice de groupement, ou candidater seule.

Toutes les structures figurant dans le tableau ci-dessous sont éligibles aux aides. Autrement dit, elles peuvent percevoir des financements en tant que membre signataire de la convention (en se regroupant avec une structure éligible au titre de coordinateur), ou en tant que bénéficiaire final.

En revanche, voici quelques exemples de structures non éligibles :

• CMA (Chambre de métier et de l’Artisanat)
• Chambres d’agriculture départementales et régionales
• Hôpitaux, centres hospitaliers
• L’Etat

Oui, ils sont éligibles en en tant que coordinateur ou membre d’un groupement pour des actions en lien avec des structures de gestion de l’eau comprenant une dimension énergétique (ex. Audit des installations de traitement de l’eau).

Concernant le domaine de la santé, seules les structures publiques rattachées à une collectivité territoriale sont éligibles. Cela concerne principalement les EHPAD rattachés à un Centre Communal (ou intercommunal) d’Action Sociale (CCAS et CIAS).
Les résidences autonomie (résidences séniors) sont éligibles si elles appartiennent à un bénéficiaire éligible et si elles comprennent des installations de service à la personne (restaurant, service lingerie, etc.). Sont également éligibles les Etablissements Public Départementaux (EPD) à caractère public pour les bâtiments exerçant une mission d’intérêt général (médico-social) et non commerciale.

Ne sont pas éligibles les structures suivantes :

• EHPAD publics autonomes
• EHPAD rattachés à un établissement public hospitalier
• Centres hospitaliers et hôpitaux
• Etc.

En effet, le programme ACTEE (Action des Collectivités Territoriales pour l’Efficacité Energétique) s’adresse aux collectivités territoriales et assimilées. Les structures étatiques ou autonomes ne sont pas la cible du programme, ni le domaine sanitaire, qui relève du ressort d’autres acteurs nationaux ou locaux.
Les appels à projets PENSEE et CHARME, proposés par ACTEE 2, ne sont à ce jour pas reconduits.

Oui, une collectivité ou autre structure éligible aux aides peut être “bénéficiaire finale” des aides en passant par un membre bénéficiaire signataire qui assurera le rôle d’intermédiaire.

Bénéficiaire : est entendu comme « bénéficiaire » du Programme ACTEE toute structure membre du groupement lauréat agissant comme intermédiaire dans le cadre du Programme pour le(s) bénéficiaire(s) final (aux) (cf. schéma). Le cas échéant, le bénéficiaire peut également être bénéficiaire final.

Bénéficiaire final : est entendu comme « bénéficiaire final » du Programme ACTEE toute structure qui bénéficie in fine des fonds et/ou actions du Programme (cf. schéma).

Pour être éligibles, les outils (lot 2), les études énergétiques (lot 3) et de MOE (lot 4), doivent concerner un bâtiment répondant aux 2 conditions cumulatives suivantes :

1/ Le bâtiment est la propriété d’une collectivité territoriale, ou autre structure publique éligible aux aides ACTEE
Ainsi, un bâtiment appartenant à l’Etat (université par exemple) n’est pas éligible ;
Les établissements médico-sociaux publics ne sont pas non plus éligibles s’ils ne sont pas rattachés à une collectivité territoriale (comme un CCAS) ;

2/ Le bâtiment à un usage tertiaire

Ainsi, les logements publics ne sont pas éligibles ;

En revanche, les bâtiments mixtes, comprenant au moins une partie tertiaire sont éligibles (par exemple : une école abritant le logement de fonction d’un directeur, ou un bâtiment composé d’un commerce appartenant à la commune au rez-de-chaussée et des logements communaux aux étages) ;

En cas de changement d’affection, c’est la destination finale du bâtiment qui est retenue (ex. Un logement communal n’est pas éligible. En revanche, un logement communal qui fait l’objet d’une réhabilitation avec rénovation énergétique, en vue d’en faire une bibliothèque, est éligible) ;

Une attestation sur l’honneur d’engagement à ce que le bâtiment garde un usage tertiaire public pendant au moins 10 ans sera demandée.

En cas de doute sur la nature tertiaire du bâtiment, il sera vérifié que la typologie du bâtiment est bien concernée par le Décret Eco Energie Tertiaire.

Sont éligibles les bâtiments les plus communs (écoles, mairie, salle des fêtes, gymnase, etc.), mais également les bâtiments suivants (liste non exhaustive), à condition d’être propriété d’une collectivité territoriale :

• Parking fermé (car soumis au décret tertiaire)
• Commerce / Hôtel / hôtel-restaurant/ Camping / Gîte / Casino, propriétés d’une collectivité, ou tout autre bâtiment accueillant une activité économique concourant à l’intérêt général. Dans ce cas, les aides seront plafonnées à 10% du montant total des aides attribuées au groupement
• Gendarmerie si les locaux appartiennent à la commune
• EHPAD rattaché à une collectivité territoriale
• Bureau postal
• Funérarium et crématorium
• Bâtiment de bailleurs sociaux à usage tertiaire
• Bâtiment à usage tertiaire géré par des associations cultuelles (EHPAD ou écoles conventionnées notamment)
• Bâtiment cultuel propriété d’une collectivité territoriale
• Les installations de traitement d’eau potable et traitement des eaux usée ou pluviales (éligibles aux études énergétiques)
• Les infrastructures portuaires, ports

Ne sont en revanche pas éligibles (liste non exhaustive) :

• Les logements
• Les universités
• Les presbytères
  (considérés comme relevant de la catégorie logements)
• Les écoles privées, même sous contrat
• EHPAD public hospitaliers (autonomes ou rattachés à un établissement public de santé) et EHPAD fonction publique d’Etat
• Les stations d’incinérations

En cas de changement d’affection après travaux, c’est la destination finale du bâtiment qui est retenue. ex. Un logement communal n’est pas éligible. En revanche, un logement communal qui fait l’objet d’une réhabilitation avec rénovation énergétique, en vue d’en faire une bibliothèque, est éligible.

Oui, contrairement à ACTEE 2, les bâtiments cultuels sont éligibles, à condition qu’ils soient la
propriété d’une collectivité territoriale.

En revanche, les presbytères ne sont pas éligibles, car assimilés à des logements.

Si le bâtiment est loué à un particulier et assure une fonction de logement, le bâtiment n’est pas éligible (logement social, logement communal, résidence artiste, etc.)

Si le bâtiment est loué à un privé pour y exercer une activité d’intérêt général, économique ou non (commerce, gîte de vacances, cabinet médical, etc.) le bâtiment est éligible. Toutefois, les aides à cette catégorie de bâtiments ne doivent pas concentrer plus de 10% des aides totales financées par
le fonds CHENE pour le membre.

NB. Un logement, appartenant à un bénéficiaire éligible, et utilisé pour de la garde d’enfants à domicile par une assistante maternelle, n’est pas éligible. SA nature principale relève de la catégorie logement.

Oui, à condition qu’elles appartiennent à une collectivité territoriale éligible à CHENE, qu’elles soient couvertes ou extérieures. Un sous-programme, ACT’EAU, devrait être reconduit dans ACTEE+ (et concernera aussi les patinoires). En attendant, les collectivités peuvent faire financer des études dans CHÊNE, au taux en vigueur (50%). Lors de la sortie d’ACTEAU, les études prévues sur des piscines et patinoires qui auront été conventionnées dans CHÊNE ne pourront faire l’objet d’une hausse de
subvention si les subventions ACT’EAU se trouvaient plus intéressantes.

En attendant la sortie du sous-programme Bâtiments classés, ces derniers sont éligibles au Fonds CHÊNE, aux taux en vigueur (50%). Nous recommandons toutefois aux collectivités qui souhaitent rénover énergétiquement leurs bâtiments classés d’attendre la sortie du sous-programme. A la sortie du sous-programme, si une collectivité a reçu un accord du Fonds CHÊNE pour des subventions sur ses bâtiments classés, la collectivité ne pourra pas demander à profiter des conditions de financement du sous-programme Bâtiments classés si celles-ci se trouvaient être plus intéressantes.

Oui, à condition que les aides sollicitées dans CHÊNE portent sur des actions différentes de celles qui ont fait une demande de financement dans ACTEE 2. Par exemple, il est possible de demander des études sur d’autres bâtiments, ou des outils supplémentaires, ou encore études complémentaires sur bâtiment qui a déjà fait l’objet d’une aide ACTEE.

Le Fonds CHÊNE chevauchant la fin du programme ACTEE 2 (le Fonds CHÊNE démarre alors que le programme ACTEE 2 est toujours en cours), il ne sera pas possible d’obtenir des financements CHÊNE (notamment à des taux plus intéressants) pour des actions prévues initialement sur ACTEE 2 et non encore réalisées. Le jury CHÊNE sera attentif à la bonne réalisation du programme initialement prévu dans ACTEE 2. Exemple : s’il reste de l’enveloppe disponible pour des études énergétiques sur une école dans un AAP ACTEE 2, il n’est pas possible de demander une aide pour cette étude à un taux de 80% dans CHÊNE (qui serait financée à 50% dans ACTEE2).

De la même manière, il est possible d’être lauréat CHÊNE, tout en étant lauréat d’un sous-programme ACTEE (EFF’ACTE, ACT’EAU, SCHEM’ACTEE, LUM’ACTE), même toujours en cours, à condition que ce soit pour des actions différentes. (Exemple : il n’est pas possible de demander une aide pour un audit sur une piscine à la fois dans ACT’EAU et dans CHÊNE).

Il est possible de cumuler une aide ACTEE avec certaines autres aides financières publiques (DSIL, Banque des Territoires, DETR, FEDER), dès lors que cela est en accord avec l’ensemble des co-financeurs potentiels et à condition que le total des aides ne dépasse pas 80% du coût total du projet. Il revient au bénéficiaire des aides de s’assurer de sa conformité à cette règle et de déclarer les co-financements reçus ou prévus pour des actions soumises à une demande financière CHENE, et ce, qu’ils soient obtenus avant ou après la candidature à CHÊNE.

Attention, chaque organisme financeur peut avoir ses propres règles de financement.

En revanche, le co-financement n’est pas possible avec les aides suivantes (liste non exhaustive) :

• Le Fonds Chaleur. Les études éligibles au Fonds Chaleur de l’ADEME ne sont pas prises en charge par le Fonds CHENE, et ce, même dans les territoires où il n’y a pas de Fonds Chaleur
• Le Fonds Vert, si les aides portent sur les mêmes actions (en revanche il est possible de financer une étude énergétique dans le cadre de CHENE et d’obtenir des aides du Fonds Vert pour les travaux en découlant)
• Le programme ACTEE étant un programme CEE, l’ensemble des actions éligibles via une fiche CEE ne peuvent faire l’objet d’un financement dans le cadre d’ACTEE (ex. GTB financée par les fiches standardisées CEE).

Les candidatures se font en ligne, sur le Portail ACTEE pendant les périodes d’ouverture des candidatures :

– CHENE 2 : du 27 juillet au 1er décembre 2023
– CHÊNE 3 : du 20 janvier au 29 mars 2024

Non. Si nous pensons que les 5 lots d’actions sont nécessaires et complémentaires pour mener à bien une stratégie de rénovation énergétique, il est possible de ne solliciter des aides que sur certains lots lors d’une candidature. Toutefois, il faudra justifier pourquoi les autres lots ne sont pas sollicités afin de montrer au jury que tous les aspects sont prévus. Par exemple, il pourra être précisé que la collectivité dispose déjà des services d’un économe de flux, ou s’est déjà équipé d’outils de suivi des consommations. A l’inverse, elle peut commencer par demander des aides pour un poste d’économe de flux et préciser que les demandes d’aides pour les études se feront dans un second temps, une fois l’économe de flux recruté pour suivre leur réalisation, etc.
Plus globalement, il faut démontrer une cohérence des actions demandées dans une stratégie plus large.

Non. Chaque membre sollicite des aides sur les lots dont il a besoin au moment de la candidature.

Une tolérance est accordée au moment de la candidature concernant le remplissage de la surface des bâtiments étudiés. En revanche, cette information est obligatoire pour les bâtiments associés à un bonus (par exemple bâtiment dans une commune rurale de moins de 3500 habitants, ou bâtiments de type scolaire).

Dans tous les cas, la surface devra bien être renseignée au plus tard au moment de l’appel de fonds. Aucune aide ne sera versée si les indicateurs (nature du bâtiment, surface) ne sont pas renseignés.

Une tolérance est accordée au moment de la phase candidature. Les candidats peuvent uniquement rentrer le nombre et la nature des études pour lesquelles ils souhaitent demander une aide financière. En revanche :

• Pour demander un bonus, notamment le bonus “bâti scolaire” ou le bonus “commune rurale”, le bâtiment doit être renseigné dès la phase candidature. Si le bâtiment n’est pas renseigné dès la candidature, le bonus ne pourra pas être accordé a posteriori
• Lors de l’appel de fonds, aucune aide ne sera versée, même hors bonus, si le bâtiment qui fait l’objet d’une aide financière n’est pas identifié.

Si un candidat souhaite obtenir une aide bonifiée et qu’il ne connait pas encore le bâtiment, il pourra en faire la demande lors d’une prochaine saison de candidature CHÊNE, une fois le bâtiment identifié. Toutefois, l’étude ne devra pas avoir déjà été réalisée.

Dans le cas où le candidat n’a pas encore reçu de devis, il peut renseigner un montant estimé des actions sollicitées.

Non, au stade candidature, seule une lettre d’intention, signée par le représentant légal de chaque candidat souhaitant être membre du groupement doit être fourni.
En revanche, une fois les collectivités désignées lauréats par le jury, une délibération devra être prise afin de pouvoir signer la convention entre les membres lauréats et ACTEE. Nous recommandons que la délibération autorise le représentant légal de la collectivité à signer non seulement la convention initiale mais aussi tout autre document relatif au projet (avenant par exemple) afin de ne pas avoir à redélibérer en cas de modification de projet nécessitant un avenant.

Chaque membre du groupement candidat doit fournir une lettre d’intention signée par son représentant légal. Chaque membre s’engage pour les bénéficiaires finaux à qui il fera bénéficier les aides. Un modèle type est disponible sur la plateforme candidature.

Chaque membre du groupement candidat doit fournir une attestation de non-cofinancement ou de co-financement (en déclarant les autres financements sollicités / obtenus). Le membre s’engage pour lui et les bénéficiaires finaux qu’il accompagne. S’il le souhaite, le membre peut préférer que ses bénéficiaires finaux signent chacun une lettre de co-financement. Un modèle type est disponible sur la plateforme candidature (modèle commun avec le modèle de lettre d’intention).

Contrairement à ACTEE 1 et ACTEE 2, il n’y a pas de plafonds (en valeur absolue) d’aide par membre. Un candidat peut ainsi solliciter autant d’aide que nécessaire, (dans la limite d’acceptation par le jury, afin notamment de permettre à un grand nombre d’acteurs de bénéficier d’ACTEE). Les seuls plafonds qui s’appliquent sont ceux définis par l’application du taux de subvention prévu par le cahier des charges (de 20% à 80%), ainsi que certaines actions plafonnées action par action (plafond par bâtiment pour la MOE notamment).

Non, les demandes d’aides doivent être les plus précises possibles lors de la phase candidature. Plus le projet présenté sera “défini et crédible”, plus le jury sera confiant pour l’attribution des aides. Ainsi, nous conseillons aux candidats de renseigner les dépenses sur lesquelles ils ont de la visibilité, des cahiers des charges définis et/ou des devis. Des demandes d’aides pour des actions supplémentaires pourront être faites lors des prochaines saisons en avenant de la première candidature.

Non, même si une structure est lauréate à la saison 1, la date d’éligibilité des nouvelles actions demandées en saison 2 est la date de validation du jury de la saison 2 pour ces nouvelles actions.

Non. Nous laissons les différents membres d’un groupement avancer à leur rythme, ainsi seuls les membres qui en ont besoin pourront solliciter des aides supplémentaires lors des saisons de candidature suivantes.

Non. Nous conseillons d’être le plus réaliste possible. Le budget CHENE est suffisamment important pour que des fonds soient disponibles jusqu’à fin 2026, quelle que soit la date de candidature.

Non. Tous les dossiers recevables pourront être lauréats. Il n’y a pas de nombre maximum ni d’enveloppe maximale par saison de candidature.

Pour toute nouvelle demande de fonds, pour de nouvelles actions, il est à ce jour nécessaire de créer un nouveau dossier de candidature sur le portail ACTEE. Il est prévu à terme que les onglets « candidats » et « historiques » puissent être automatiquement remplis à partir de la candidature précédente, avec possibilité de faire des ajouts. Si les nouvelles demandes d’actions sont validées par le jury, un avenant à la convention initiale sera établi pour les prendre en compte.

Une fois lauréat, et une fois les actions prévues réalisées, le versement des aides par le programme ACTEE se fait lors des appels de fonds. Pour le fonds CHÊNE, l’ensemble des appels de fonds se feront de manière dématérialisée sur la plateforme en ligne (portail ACTEE).

Le remboursement se fait sur la base du coût réel hors taxe, sur présentation de la facture acquittée et certifiée par le comptable public de la structure qui a effectué la dépense. Les factures présentées lors des appels de fonds doivent avoir une date comprise dans la période d’éligibilité des dépenses (propre à chaque saison de candidature). Pour les lots 3, 4 et 5, les livrables seront demandés lors de la remontée de dépenses, et le lauréat devra également fournir les indicateurs demandés par ACTEE, condition au versement final des fonds.

Pour chaque Saison, les actions éligibles doivent avoir été facturées entre la date d’annonce des lauréats de la saison correspondante, et le 31/12/2026. Nous autorisons que les devis relatifs à ces actions soient signés à partir de la date de l’ouverture de la saison de candidature à laquelle la demande d’aide sera faite pour cette action. Cela correspond aux périodes suivantes :

CHÊNE 1 :
– Factures comprises entre le 28/09/2023 et le 31/12/2026
– Possibilité de signer les devis / le marché dès le 1er juin 2023 (sans garantie que la collectivité soit lauréate).

CHÊNE 2 :
– Factures comprises entre le 08/02/2024 et le 31/12/2026
– Possibilité de signer les devis / le marché, et recruter un économe de flux, dès le 26/07/23 (sans garantie que la collectivité soit lauréate)

CHÊNE 3 :
– Factures comprises entre la date d’annonce des lauréats CHÊNE 3 et le 31/12/2026
– Possibilité de signer les devis / le marché, et recruter un économe de flux, dès le 02/12/23 (sans garantie que la collectivité soit lauréate)

Attention, une demande d’aide pour un audit énergétique lors de la saison de candidature CHENE 2, devra avoir une date comprise entre la date d’annonce des lauréats CHENE 2 et le 31/12/26, même si la collectivité est lauréate (pour d’autres actions) depuis CHENE 1.

Pour le cas des économes de flux, se référer à la section Lot 1.

NB. Dans le cas des marchés groupés, la date de signature du marché à prendre en compte pour juger de l’éligibilité ou non d’une étude, est la date de signature du bon de commande associé au bâtiment, et non la date de signature du marché groupé.

NB2. La date d’annonce des lauréats correspond à la date d’acceptation de son dossier par le jury. La notification effective peut avoir lieu jusqu’à deux semaines après cette date.

La date faisant foi pour l’éligibilité d’une facture, est la date d’édition de la facture et non la date de paiement de la facture, ni la date d’engagement des dépenses.

Non. Le programme ACTEE, en tant que programme CEE, doit avoir un effet incitatif. Ainsi, toute étude déjà réalisée avant l’annonce des lauréats ne saurait faire l’objet d’une demande d’aide.

Si la date de facturation doit bien être postérieure à la date d’annonce des lauréats, les études peuvent être lancées (et donc les devis / marchés signés) dès la date d’ouverture des candidatures. Sont considérées comme date d’ouverture des candidatures, les dates suivantes :

• Pour CHENE 1 : 1er juin 2023 (date de publication du cahier des charges)
• Pour CHENE 2 : 26 juillet 2023 (lendemain de la clôture de la phase de candidature de la saison 1)
• Pour CHENE 3 : le 2 décembre 2023
• Pour les saisons suivantes : le lendemain de la date de clôture des candidatures de la saison précédente.

Pour les économes de flux, se référer à la section Lot 1.

Bien que ne pouvant pas récupérer la TVA, les ALEC sont soumis au même régime que les collectivités : le remboursement se fait sur un montant hors taxe.

Ne disposant pas d’un comptable public, les ALEC (et autres structures éligibles ne bénéficiant pas de comptable public) doivent faire appel à un commissaire au compte pour attester la véracité et exactitude des dépenses. Bien que pouvant être payante, cette prestation ne pourra faire l’objet d’une demande de remboursement par le Fonds CHENE.

Le versement des aides se fait sur la base du coût réel en appliquant le taux de subvention prévu par le cahier des charges, et dans la limite de l’enveloppe accordée par le jury, action par action, au moment de la candidature. Si les actions ont couté plus cher que ce qui avait été prévu dans la candidature, aucun fond supplémentaire ne pourra être attribué pour cette action. Nous recommandons aux candidats de demander des devis en amont de la candidature afin d’inscrire un montant le plus réaliste possible dans la candidature. Il convient de ne pas non plus surestimer les coûts.

Si le coût est moins élevé qu’estimé, le taux prévu dans le cahier des charges sera appliqué sur le montant réel et non le montant estimé lors de la candidature.

Par “commune rurale”, nous retenons la définition de l’Association des Maires Ruraux de France (AMRF). Est éligible au bonus “commune rurale” toute commune dont la population actuelle est inférieure à 3 500 habitants, selon le dernier recensement, quand bien même elle serait située dans une aire métropolitaine. 

Le bonus “communes rurales” permet de bénéficier de +15% de subventions sur les lots suivants : lot 1 (RH), lot 3 (études), lot 4 (MOE) et lot 5 (AMO).
Les conditions sont les suivantes :

• Lot 3 et 4 : L’étude énergétique, ou de MOE, porte sur un bâtiment qui est la propriété d’une commune rurale ;
• Lot 5 : la prestation d’AMO est à destination, et payée par, une commune rurale.

Le bonus s’applique aux bénéficiaires finaux.

Oui. Le bonus s’applique aux bénéficiaires membres s’ils sont des communes rurales, ou aux communes rurales bénéficiaires finales. Dans le cas des bénéficiaires finaux qui candidatent par l’intermédiaire d’un membre (EPCI, syndicat, etc.), le membre doit impérativement renseigner le bâtiment et la commune propriétaire lors de la phase candidature.

Non, seules les communes de moins de 3 500 habitants sont éligibles au bonus “commune rurale”. Si la commune nouvelle compte moins de 3 500 habitants au total, elle est éligible au bonus “commune rurale”, autrement, non.

Non, un bâtiment appartenant à une autre structure, bien que localisé sur une commune rurale, ne bénéficie pas du bonus ruralité. Le critère déterminant est la personnalité juridique propriétaire du bâtiment : il doit s’agir d’une commune rurale.

Le bonus ZNI, pour Zones Non Interconnectées, s’applique à tous les bénéficiaires, éligibles au Fonds CHÊNE, situés dans une ZNI. Sont concernées :

• les départements et régions d’outre-mer (Guadeloupe, La Réunion, Mayotte) ;
• les collectivités territoriales suivantes : Martinique, Guyane, Saint-Martin, Saint-Barthélemy
• certaines collectivités d’outre-mer (Saint-Pierre-et-Miquelon, Wallis et Futuna notamment)
• la Corse ;
• les îles bretonnes du Ponant (les îles de Sein, Molène, Ouessant et Chausey)

Le bonus ZNI permet de bénéficier de +15% de subventions sur les lots suivants : lot 1 (RH), lot 3 (études), lot 4 (MOE) et lot 5 (AMO).

Non, une commune rurale située dans une ZNI ne bénéficie pas du double bonus mais uniquement du bonus ZNI.

Le bonus “bâti scolaire” s’applique à toutes les études du lot 3, et études de MOE (lot 4) portant sur un bâtiment scolaire appartenant à une collectivité territoriale.

Est entendu comme “bâti scolaire”, les bâtiments suivants :

• Écoles maternelles, primaires, élémentaires
• Collèges
• Lycées
• Crèches municipales
• Centres de loisirs
• ASLH
• Périscolaire
• Centres de formation pour Apprentis

Ne sont pas concernés, les bâtiments suivants :

• Bâtiments relevant de l’enseignement supérieur (universités, IUT, Beaux-Arts, etc.)
• Les Maisons Familiales Rurales
• Les écoles privées, même sous contrat
• Conservatoires

Si la nature des infrastructures est majoritairement éducative ou scolaire, le bonus s’applique. Ainsi, une école comprenant un gymnase, une cantine scolaire, le logement d’un enseignant, par exemple, sont bien éligibles. De même, un bâtiment servant à la fois de mairie et d’école est éligible s’il est bien à dominante scolaire.

En revanche, ne sont pas concernés les infrastructures sportives et culturelles en propre (piscines, gymnases, salles de spectacle et bibliothèques…) quand bien même utilisées par un public scolaire, sauf si ces infrastructures sont intégrées au bâtiment scolaire.

Au regard des objectifs portés par la Banque des Territoires dans le cadre de son programme EduRenov, le bonus sera préférentiellement attribué aux projets proposant de réaliser 40% d’économie d’énergie.

Lors de la phase candidature, il sera nécessaire de renseigner le bâtiment scolaire précis qui fait l’objet d’une étude, notamment préciser sa surface et son code UAI.

Lors de l’analyse des candidatures, la Banque des Territoires, membre du jury ACTEE, se réserve le droit d’attribuer ou non le bonus bâti Scolaire.

Les missions, non exhaustives, issues notamment de la fiche « rôles et missions des économes de flux » consultable ici sont par exemple les suivantes :

• Etat des lieux
  o Inventaire du patrimoine
  o Optimisation des contrats
  o Bilans énergétiques
  o Visites conseil
  o Suivi de l’évolution des consommations et identification des dérives
• Conseil et accompagnement
  o Planification, aide à la passation et suivi des marchés (audits, gestion des contrats et optimisation des abonnements)
  o Sensibilisation des agents, des élus et des usagers
  o Partage des expériences réussies
  o Accompagnement pour le décret tertiaire
• Financement
  o Optimisation des aides financières possibles, dont CEE
  o Montage d’opérations collectives
• Travaux
  o Appui au cadrage des travaux
  o Soutien à la réalisation des consultations
  o Fourniture de documents-types de marchés
  o Aide à la sélection de prestataire maîtrise d’œuvre et/ou travaux
• Suivi post-travaux
  o Suivi et optimisation des performances (consommations et usages)
  o Mise en valeur des économies engendrées (dépenses et émissions évitées) et des bonnes pratiques
  o Accompagnement à la mise en œuvre d’une comptabilité énergétique pour le décret tertiaire
• Partage de son retour d’expérience sur le programme ACTEE et participation au réseau des économes de flux

Cette liste est non exhaustive et certains économes de flux peuvent se spécialiser dans une thématique particulière.

Comme spécifié dans la Charte des Economes de Flux que tout économe de flux financé par ACTEE se doit de signer et respecter :

• Au moins 75 % du temps de l’économe de flux doit être consacré au déploiement local du programme ACTEE tel que prévu par la convention, ou a minima à la stratégie énergétique du patrimoine bâti. Il peut travailler sur d’autres thématiques, dans la limite de 25% de son temps, à condition que cela reste dans le domaine de l’énergie ou avec un lien important avec l’énergie ou le patrimoine. Dans ce cas, il est nécessaire de remplir une déclaration sur l’honneur avec la signature du responsable hiérarchique.
• Faire figurer le logo “Économe de flux” dans sa signature électronique (conformément à la charte)
• Participer à la vie du réseau et suivre le parcours de formations ACTEE. Le parcours de formation comprend des formations en présentiel, ou à distance, sur des thématiques techniques, juridique, financière et organisationnelle sur le montage de projet.

• Le financement de postes d’économes de flux permet d’avoir un référent technique impliqué tout au long des projets de rénovation et d’efficacité énergétique, tout en créant de l’émulation et de la transversalité, afin de : Rendre opérationnelle la politique énergétique et environnementale de la collectivité
• Répondre aux enjeux réglementaires
• Réaliser des économies d’énergie et des économies financières
• Contribuer à la préservation et l’amélioration du patrimoine

Afin de renforcer les liens entre l’ensemble des réseaux de facilitateurs/accompagnateurs de la rénovation et de l’efficacité énergétique, ACTEE, l’ADEME, l’AMUE et l’ANAP ont fondé la communauté CARTE afin de relever ensemble les défis de la transition.

Les CEP financés par l’ADEME et les Economes de Flux financés par ACTEE font d’ailleurs désormais partie d’un même supra-réseau : CARTE (Communauté des Acteurs du Réseau Tertiaire Energie), aux côtés également des économes de flux de l’AMUE (dans les universités) et des Conseillers en Transition Energétique et Ecologique en Santé (CTEES) animés par l’ANAP.

• Les économes de flux peuvent être embauchés sous différents régimes : contractuels (CDD ou CDI), titulaires de la fonction publique (y compris en détachement), ou contrats d’alternance.
• Les stagiaires (stage étudiant) en revanche ne peuvent pas être financés.

Oui, contrairement aux stages “étudiant” qui ont lieu pendant la période de formation, et non éligibles au Fonds CHÊNE, les stages de titularisation, c’est à dire les périodes probatoires faisant suite à l’obtention du concours de la fonction publique, sont bien éligibles. Elles bénéficient du taux de subvention applicable aux titulaires. La date d’embauche du stagiaire est à considérer, dans le cadre de CHÊNE, comme la date de création de poste de titulaire.

Il est possible de solliciter une aide financière pour un temps partiel, à la double condition suivante :

• Qu’il s’agisse au minimum d’un ETP à mi-temps (0,5 ETP)
• Que cela corresponde à une seule et même personne. (Exemple : il n’est pas possible de cumuler 2 personnes à 0,2 ETP et une personne à 0,1 ETP)

Dans ce cas, d’un 0,5 ETP, l’aide accordée sera à hauteur de 50% du salaire de l’ETP.

Oui, l’économe de flux peut faire l’objet d’une mutualisation : il est alors embauché par une structure qui a la compétence pour proposer un service mutualisé. Le recours au dispositif de mise à disposition d’un agent n’est pas nécessaire.

L’économe de flux peut ensuite bien sûr travailler de manière mutualisée pour le compte d’autres structures.

Seul le membre portant le poste d’économe de flux, tel qu’inscrit dans la convention, peut prendre en charge les frais liés au poste. Dans le cas où plusieurs membres financent conjointement un poste d’économe de flux, chacun de ces membres prendra en charge les coûts d’économe de flux selon la répartition proposée dans la convention conclue entre les membres.

La valorisation du temps interne n’est pas permise (ex. un chargé de mission énergie consacrant une partie de son temps au suivi du dossier ACTEE ne peut pas demander à valoriser une partie de son temps).

2 cas de figures :

• Le salarié / agent exerce déjà des missions d’économe de flux, sans forcément en porter l’intitulé (conseiller en énergie, energy manager, etc.) et sans être financé par ACTEE :
  o S’il est en CDD : il peut être financé par CHENE à partir de la date de reconduction de son contrat, et rejoindra alors le réseau Econome de Flux
  o S’il est titulaire ou en CDI : non, même s’il change de nom pour se faire appeler Econome de flux et même s’il signe la Charte
• Le salarié / agent exerçait d’autres missions :
  o S’il est en CDD et qu’il change de poste pour exercer des missions d’économe de flux : il est éligible dès le début du nouveau CDD Econome de Flux
  o S’il est titulaire ou en CDI : si sa fiche de poste change pour exercer à temps plein des missions d’économe de flux, et qu’il est remplacé sur son ancien poste, cela correspond à une création de poste et est donc éligible

Non. Cela ne correspond pas à une création ou reconduction de poste. Dans le cas du salarié en CDD, il devra attendre la fin de son contrat pour être financé si celui-ci est reconduit. Il intégrera alors le réseau des économes de flux.

Le poste d’économe de flux est financé sur la base du coût salarial, entendu comme la somme du salaire brut (salaire net + cotisations salariales) et des charges patronales. S’applique alors le taux prévu dans le cahier des charges qui varie en fonction du contrat sous lequel il est embauché, mais aussi en fonction de ses missions et de la structure qui l’embauche.

Les autres frais, comme les frais de déplacement, de restauration, de matériel informatique, de cartes de visite, ne sont pas pris en charge.

Afin d’accompagner la montée en compétences, ACTEE met en place et finance un parcours de formation 100% gratuit pour les économes de flux. En parallèle des partenariats dédiés et faisant l’objet d’une information au réseau sont mis en place. Les autres formations qui suivraient l’économe de flux ne sont pas prises en charge par le Fonds CHENE.

Les outils de suivi et de mesures des consommations utilisés par l’Econome de Flux, ainsi que les logiciels qui leur servent à exercer leurs missions (quand ils réalisent des études en interne) sont éligibles au lot 2.

Non, les co-financements ne sont pas possibles pour les postes d’Econome de Flux. Ainsi, par exemple, un poste financé par l’ADEME (appelé Conseiller en Energie Partagé) ne peut faire l’objet d’un co-financement par le Fonds CHENE. Les co-financements ne sont pas non plus possibles avec les aides RH du Fonds Vert.

La situation dans laquelle un économe de flux est embauché par une ALEC (ou autre structure éligible à CHENE) et dont le poste serait financé par les communes adhérentes au service, n’est pas considérée comme une situation de co-financement. Ce montage financier est donc bien éligible à CHENE. Idem si le poste d’économe de flux est mutualisé entre plusieurs communes.

En revanche, si les communes adhérentes sollicitent une aide financière auprès d’un autre organisme (type LEADER) pour obtenir de l’aide sur leurs frais lié au financement de l’économe de flux, alors cela est considéré comme un co-financement et donc interdit.

Les taux de subvention différent selon la nature du contrat proposé :

• Création ou reconduction d’un poste en CDD : 40% (à partir de la date d’embauche ou de reconduction)
• Alternant : 40%
• Création d’un poste de CDI ou de titulaire de la fonction publique (y compris stagiaire en cours de titularisation) : 65%
• Econome de flux en CDI ou titulaire déjà en poste : non pris en charge
• Stagiaire (stage étudiant) : non pris en charge

A ce taux de base, peuvent s’ajouter différents bonus (cumulables dans la limite de 80%) :

• Bonus commune rurale / ZNI : + 15% si la structure qui embauche l’économe de flux est une commune rurale ou une structure éligible située dans une ZNI
• Bonus Bâti Scolaire : + 25% si l’économe de flux dédie au moins 2/3 de son temps à des bâtiments scolaires. Une lettre d’intention doit être fournie à cet effet.

Oui, il est possible de solliciter le bonus bâti scolaire pour une durée inférieure à la durée totale du poste.

Non, pour bénéficier du bonus Bâti scolaire, un économe de flux unique doit travailler à 2/3 de son temps sur du bâti scolaire. Une collectivité employant 2 économes de flux, travaillant moins de 2/3 de leur temps sur des école, ne peut pas prétendre au bonus scolaire pour 1 économe de flux même si la somme du temps dédié au bâti scolaire des 2 économes de flux représente 2/3 d’un ETP.

Oui, en cas de changement de nature de contrat (passage du CDD au CDI), le nouveau taux (65% pour les CDI) s’appliquera dès la date de changement. Une rallonge financière pourra alors être sollicitée lors de la prochaine saison CHÊNE.

Le programme ACTEE vise un effet levier incitatif, à favoriser les embauches et la pérennisation des postes.

Non, cela n’est pas possible et va à l’encontre de la philosophie d’ACTEE. En effet, le programme ACTEE cherche à favoriser la pérennisation des postes et de la mission et en aucun cas à inciter à la création de CDD. D’autre part, cette situation ne correspond pas à une situation de création de poste (un CDI est remplacé par un CDD).

Oui, une structure peut bénéficier d’aides pour embaucher un économe de flux sans être membre à part entière du groupement de candidature dès lors que la dimension du poste et les ambitions portées le justifient. Autrement dit, une structure dite “bénéficiaire finale” peut embaucher un économe de flux subventionné par CHÊNE s’il signe la charte d’économe de flux et répond aux différents critères d’éligibilité.

Un poste d’économe de flux peut être financé jusqu’au 31/12/2026. Il convient de renseigner dans la phase candidature la durée du CDD proposé. Une nouvelle demande pourra être faite à la fin du CDD si celui-ci est prolongé.

Si un économe de flux a été recruté à cette date, le début de la prise en charge du poste d’économe de flux peut démarrer au plus tôt :

• Pour la Saison 1 de CHÊNE (et uniquement) : le 1er juin 2023
• Pour les saisons 2 et suivantes de CHÊNE : à la date d’annonce des lauréats

Pour les économes de flux recrutés après l’annonce des lauréats, le début du financement débute le jour de sa prise de poste.

La date d’embauche / reconduction de l’économe de flux peut être intervenue :

• Pour la saison 1 de CHÊNE (et uniquement) : à partir du 3 avril 2023*
• Pour les saisons 2 et suivantes : dès la date d’ouverture de la nouvelle saison (= lendemain de la date de clôture de la saison précédente, soit le 26/07/2023 pour CHENE 2, et le 02/12/23 pour CHENE 3

Les postes d’EF créées en CDD avant le 3 avril 2023 devront attendre la fin de leur CDD avant de pouvoir être de nouveau financés.

NB. C’est la date d’embauche qui compte (prise de poste) et non la date de la création/publication du poste.

Dans le cadre des stagiaires en cours de titularisation, la date de création du poste de titulaire correspond à la date d’embauche du stagiaire.

La création du poste d’économe de flux devra être justifiée à l’appui d’un arrêté et compte rendu du CSE.

Non, dans cette situation aucun poste n’a été créé, que la nouvelle personne soit recrutée en tant que titulaire/Cdi ou CDD. La personne qui est partie a juste été remplacée. La situation correspond donc à une prolongation de CDI/titulaire et n’est donc pas éligible au Fonds CHÊNE.

En revanche, si la collectivité est lauréate CHENE, qu’elle a obtenu des fonds pour 3 ans pour un poste titulaire/CDI, et que l’économe de flux quitte la collectivité, un nouvel économe de flux pourra le remplacer sur ce poste.

Les outils éligibles au lot 2 sont les outils permettant de SUIVRE et de MESURER les consommations d’énergie des bâtiments des bénéficiaires éligibles au Fonds CHÊNE.

Cela recouvre trois grandes familles d’outils :

• Les équipements de mesure des consommations énergétiques et de télérelève
• Les équipements mobiles de diagnostic thermique
• Les logiciels de suivi des consommations

Ces outils ont pour but de détecter les potentiels gisements d’économie d’énergie et de s’assurer du bon impact des actions d’efficacité énergétique.

Les outils éligibles sont pris en charge à hauteur de 50% du coût HT. Aucun bonus n’est applicable, même si l’outils est acquis par une commune rurale ou s’il vient équiper un bâtiment scolaire.

Les catégories suivantes ne sont pas éligibles (liste non exhaustive) :

• Les outils permettant directement de réaliser des économies d’énergie, sont considérés comme des travaux et ne sont pas éligibles au Fonds CHÊNE.
  Ils bénéficient pour la plupart de fiche d’opération standardisée CEE et ne peuvent donc pas faire l’objet d’un double financement CEE via ACTEE.
  Quelques exemples : GTB/GTC et autres équipements de télégestion, robinets thermostatiques, dalles LED, Optimiseur de relance, kit étanchéité
• Les outils sans lien direct avec l’efficacité énergétique
  Exemples : Purificateur d’air, brasseur d’air, compteur d’eau (hors eau chaude sanitaire), Relevé topographique (scanner 3D), drone thermographique (pour caméra thermique ; seule la caméra est finançable)
• Les outils de bureautique utilisés par les économes de flux ou par tout autre membre Exemple : Téléphone ou ordinateur d’un économe de flux ou d’un membre de la collectivité
• Outils en lien avec le développement des énergies renouvelables
  Exemples : outil en ligne permettant l’étude (technique et financière) de projets photovoltaïques en autoconsommation collective pour les bâtiments communaux ; logiciel de cadastre solaire
• Tous les outils réglementaires et obligatoires
  Exemple : Sous-compteurs du bâtiment pour bornes IRVE (Infrastructures de Recharge pour Véhicule Electrique) si accessibles au public (car réglementaires)

Voici une liste, non exhaustive, des outils éligibles au Fonds CHÊNE :

• Capteurs, communicant (GPRS par exemple) ou non, pour télérelève
• Thermomètres
• Caméra thermique
• Pinces wattmètres
• Anémomètre à hélice, et ses cônes
• Enregistreur de température
• Enregistreur de courbe de consommation électrique ou gaz
• Thermomètre-hygromètre
• Thermomètre infrarouge
• Luxmètre
• Capteurs / enregistreurs en lien avec la qualité de l’air intérieur (capteurs CO2, capteurs Formaldéhyde, capteur radon, etc.), allant au-delà du simple aspect réglementaire, et si possible associés à un capteur de température (capteurs multicritères)
• Enregistreur QAI (type « 4 gaz » ou autres) si au-delà du simple aspect réglementaire
• Thermomètre de contact + sondes
• Pack de mesure du coefficient de transfert thermique (coefficient U / facteur U)
• Détecteur thermique
• Enregistreur électrique avec pinces ampèremétriques
• Compteur énergie thermique
• Outils de suivi des consommations d’eau et mesureur de débit (à condition que cela comprenne l’eau chaude sanitaire)
• Détecteur de vitrage
• Vitromètre
• Sous compteurs
• Autres équipements mobiles de diagnostic thermique

Oui, à condition qu’ils comprennent l’eau chaude sanitaire.

Oui, tous les capteurs et les petits équipements annexes nécessaires au fonctionnement des outils éligibles (câbles, antennes, …) sont pris en charge.

Oui, les frais d’installation par le fournisseur sont pris en charge, ainsi que les frais indispensables à la pose de matériel (ex. vidange d’installation avant de poser des compteurs de calories).

Les équipements de GTB/GTC (Gestion Technique du Bâtiment), et autres outils de télégestion ne sont pas éligibles au programme ACTEE car ils bénéficient déjà de financement CEE dans le cadre des fiches d’opération standardisées que les collectivités peuvent valoriser.

En revanche, certaines parties du kit GTB peuvent être prises en charge afin d’accompagner la mise en conformité avec le décret BACS, notamment :

• Les capteurs (puisqu’éligibles au Fonds CHÊNE) ;
• Les passerelles LORA qui permettent d’utiliser les capteurs pour de la télérelève, uniquement s’il s’agit d’un réseau privé ;
• Les études et AMO pour la mise en place de GTB/GTC/télégestion sont éligibles respectivement aux lots 3 et 5

Les automates permettant la télégestion ne sont pas éligibles, ni le paramétrage de la GTB.

Lors de l’acquisition d’un logiciel de suivi des consommations énergétiques, 1 année d’abonnement au logiciel est prise en charge par le Fonds CHÊNE.

Non. Si un logiciel est déjà en place, le Fonds CHÊNE ne financera pas l’abonnement, même si aucune année d’abonnement n’a jamais été prise en charge par le programme ACTEE par le passé.

[MAJ 06/10/23] Toutefois, en cas d’intégration de nouveaux bâtiments au logiciel de suivi des consommations, il est possible de financer une année d’abonnement supplémentaire si cela a engendré une hausse du coût de la licence.

Oui, lors de l’acquisition du logiciel, le Fonds CHÊNE prend en charge (à 50%) les frais d’installation, de paramétrage et formation pour la prise en main du logiciel.

Oui, dans le cas où des économes de flux réalisent en interne des audits ou diagnostics énergétiques, et donc non valorisables en lot 3, il est possible de financer les logiciels métiers dont ils ont besoin, comme les logiciels de Simulation Energétique Dynamique (SED) ou Simulation Thermique Dynamique (STD).

Le lot 3 permet d’apporter des aides pour les études techniques, économiques, juridiques en lien avec un projet d’efficacité énergétique.

Les études doivent porter sur un bâtiment éligible (cf. Section généralité, bâtiments éligibles) et propriété d’une structure éligible à CHENE (cf. Section bénéficiaires éligibles).

Voici une liste, non exhaustive, d’études éligibles :

• Diagnostic énergétique et pré-diagnostic énergétique
• Audit énergétique (dont Audit Energétique Global – AEG) selon le modèle de cahier des charges type proposé par ACTEE (cf. Détail du lot3 p.6 et 7 du cahier des charges partie 2)1
• Simulation Thermique Dynamique (STD)
• Conseil en Orientation Energétique (COE)
• Schéma Directeur Immobilier Energie (SDIE) selon le modèle de cahier des charges type proposé par ACTEE.
• Étude de substitution chauffage carboné (gaz ou fioul)
• Études de faisabilité des travaux (juridique, technique, économique et financier) portant sur un bâtiment identifié (les autres études rentrent dans le lot 5 AMO)
• Étude stratégie Décret Tertiaire (hors prestation de remontée des données)
• Étude de relamping / éclairage intérieur
• Étude de mesure de la Qualité de l’Air intérieur
• Étude d’optimisation des systèmes énergétiques
• Étude d’étanchéité à l’air / infiltrométrie
• Étude d’optimisation de l’occupation des sites
• Audit des installations techniques (CVC ou système de chauffage)
• Plan de mesurage/plan de comptage
• Étude de faisabilité pour l’isolation de toiture (possibilité d’y inclure une étude de structure dans une logique “PV ready”)
• Diagnostic systèmes
• Etudes de structures (uniquement si en lien avec un projet de rénovation énergétique)
• Diagnostics énergétiques ou études spécifiques qui sont propres à l’installation de traitement et/ou de pompage de l’eau potable, ou des eaux usées, et leurs préconisations ;

Nous ne pouvons pas donner une liste exhaustive d’études non éligibles, toutefois, voici quelques catégories d’études non prises en charge par le Fonds CHENE :

• Etudes sur l’éclairage public (schéma directeur d’aménagement lumière par exemple, qui est éligible au sous-programme LUM’ACTE)
• Études réglementaires / sanitaires / obligatoires. Le Fonds CHENE cherche à avoir un effet incitatif et ne finance donc pas les études qui doivent obligatoirement être réalisées par une collectivité ou autre structure éligible
  Exemples : DPE, audit énergétique THC-ex / calcul réglementaire “RT existant” ou “RT 2012” ainsi que la modélisation associée ; diagnostics amiante, plomb, termite, élec, désenfumage, mise en accessibilité PMR
• Les études en lien avec le développement des énergies renouvelables (voir détails section suivante)
• Les études sans lien direct avec les économies d’énergie
  Exemples : réalisation d’un bilan carbone, études de structure et fonctionnelles sans lien avec un projet de rénovation énergétique

Le Fonds CHÊNE finance les études de substitution de chaudières carbonées (fioul ou gaz). Il s’agit d’études multi-énergies qui comparent différentes alternatives possibles à la chaudière carbonée existante. Ces études peuvent donc inclure une analyse de premier niveau de développement d’énergies renouvelables pour alimenter le chauffage des bâtiments.

En revanche, le Fonds CHENE ne finance pas les études plus poussées, notamment les études de faisabilité pour le développement d’énergie renouvelable, et même en cas de substitution d’une chaudière fioul ou gaz, car elles sont prises en charge par le Fonds Chaleur. 

Ainsi, pour les études suivantes, nous vous invitons à vous tourner vers votre ADEME régionale :

• Études pour la création ou extension de réseaux de chaleur et de froid, que ce soit des réseaux publics ou privés (dits “réseaux techniques”)
• Étude de faisabilité chaufferie biomasse ;
• Étude faisabilité d’installation solaire thermique ;
• Étude de faisabilité de récupération de chaleur fatale ;
• Étude de faisabilité en géothermie de surface ;
• Aide au test de réponse thermique de terrain (géothermie) ;

Toutefois, voici quelques exceptions éligibles à CHÊNE :

• Il est possible d’inclure une étude de structure pour le développement de projet solaire (PV ou thermique) dans une étude d’isolation de toiture éligible à CHENE. L’étude de structure et faisabilité pour l’isolation doivent être couplées ;
• Les études technico-économiques de raccordement (et non création, ou extension) à un réseau de chaleur existant sont éligibles dans un contexte de substitution d’une chaudière fioul ou gaz.

Les études de substitution de chaudières carbonées (fioul ou gaz) sont des études multi-énergie qui comparent différentes alternatives possibles à la chaudière carbonée existante. Un cahier des charges-type est en cours d’élaboration par ACTEE et vous sera prochainement proposé. 

L’étude de substitution du chauffage carbonée aura pour ambition d’étudier les aspects suivants : 

1. Le cas échéant, mise en conformité des installations de chauffage existantes ; 
2. Chaudières fioul performantes et amélioration des performances énergétiques des systèmes de chauffage actuels, en prenant en compte les contraintes réglementaires (décret sur l’interdiction des chaudières au fioul). Si cette option est retenue, le Bureau d’étude devra justifier du respect des conditions dérogatoires ; 
3. PAC air/eau à absorption (fioul) ; 
4. PAC eau/eau (géothermie) ; 
5. Chaudières biomasses, individuelles ou collectives ; 
6. Mode de chauffage tout électrique (PAC air/air, plancher chauffant, radiateurs électriques performants…) ;  
7. Raccordement à un réseau de chaleur existant ; 
8. Raccordement à un réseau de gaz afin de valoriser l’utilisation de gaz renouvelable ; 
9. Création d’un réseau de chaleur. 

Cette étude ne constitue pas une étude de faisabilité mais elle est plus considérée comme une étude premier niveau (préfaisabilité) pour explorer les pistes de remplacement du chauffage carboné. Elle donnera lieu par la suite d’une étude de faisabilité. 

 NB. Les études de substitution, étudiant les alternatives aux fioul ou gaz qui alimentent un réseau de chaleur, ne sont pas éligibles.

Non, et ce, même dans le contexte d’une substitution d’une chaudière fioul ou gaz.

Non, l’identification des bâtiments scolaires est obligatoire en phase candidature pour prétendre au bonus bâti scolaire. Le bonus ne pourra pas être accordé lors des appels de fonds même si le bâtiment est identifié à ce moment-là.

L’utilisation du cahier des charges d’audit énergétique publié sur le centre de ressource du programme ACTEE sera obligatoire à partir de la saison 3 de CHÊNE.

Pour les saisons 1 et 2 du Fonds CHÊNE, l’utilisation du cahier des charges d’audit énergétique ACTEE est fortement recommandée, et obligatoire pour les collectivités n’ayant pas encore de cahier des charges. Dans les cas où les lauréats ont déjà sollicité un bureau d’étude sur la base d’un autre cahier des charges, l’équipe ACTEE les contactera pour s’assurer que leur cahier des charges répond aux exigences minimales de qualité suivantes :

• La présence d’un paragraphe “état des lieux complet” s’intéressant à la fois au bâti et aux systèmes ainsi qu’à leur performance. La présence d’un paragraphe “analyse des consommations”, à la fois réelles et théoriques. La présence d’un paragraphe cadrant différents scénarios avec un rendu des gains de consommation et d’une analyse financière associée.
• La présence d’un paragraphe “ »chiffrage des actions d’économies d’énergie” évaluant les actions d’économies d’énergies présentant les gains en économie d’énergie et d’émission de GES, le coût de l’investissement, le temps de retour sur investissement, la description de l’action à mettre en œuvre ;
• La présence d’une stratégie QAI ainsi que d’une stratégie confort d’été correspondant a minima au paragraphe 3.2. du cahier des charges type ACTEE (état des lieux des mécanismes de ventilation et questionnaire des usagers pour la QAI, questionnaire des usagers pour le confort d’été).
• La présence d’un scénario au moins aussi ambitieux que le scénario 3 du cahier des charges ACTEE, correspondant aux exigences du label bâtiment base consommation (BBC) ou a minima aux exigences 2050 du décret tertiaire (-60% sur la CEf de l’année de référence).

Pour être éligible au Fonds CHÊNE, l’audit énergétique devra notamment s’attarder sur les problématiques du confort d’été et de la qualité de l’air intérieur (QAI).

Stratégie confort d’été :

– Eléments obligatoires : le bureau d’étude veillera à consulter les usagers courants du bâtiment et à effectuer obligatoirement le questionnaire des usagers de la partie 3.3 du cahier des charges type. Pour être financé, l’annexe 2 devra à minima être complétée.
– Facultatif : réaliser une Simulation Thermique Dynamique (STD) qui est détaillée dans la partie 3.5 du cahier des charges type, ainsi que la campagne de mesures de confort thermique optionnelle de la partie 3.4.

Stratégie Qualité de l’Air Intérieur :

– Eléments obligatoires : réaliser un état des lieux des mécanismes de ventilation et interroger les usagers pour savoir s’ils constatent des dysfonctionnements liés à la qualité de l’air intérieur.
– Facultatif : Réaliser une campagne de mesure de QAI (voir partie 3.4 du cahier des charges type)

Dans le cas où une étude énergétique comprendrait également des volets non éligibles (ex. Audit réglementaire, étude faisabilité pour la mise aux normes PMR, etc.), seules les actions en lien avec l’efficacité énergétique pourront faire l’objet d’une aide financière. Il est alors demandé au maitre d’œuvre de demander une facture détaillée à son prestataire réalisant l’étude.

Non, s’il s’agit d’un unique bâtiment comprenant à la fois du tertiaire et du logement, l’assiette de remboursement correspond à l’intégralité de la facture. Il n’y a pas de prorata appliqué selon la surface tertiaire.

Seuls les bâtiments tertiaires ou mixtes sont éligibles. Une facture détaillée devra être demandée au bureau d’étude afin de séparer les logements des bâtiments tertiaires.

Le bonus “étude de décarbonation” subventionne à 80% les études de substitution des chaudières carbonées, alimentées au fioul ou au gaz.

Par “étude de substitution”, nous entendons : études multi-énergies qui comparent différentes alternatives possibles à la chaudière carbonée existante. Il ne s’agit pas d’étude de faisabilité plus poussée. (cf. Questions “Qu’entendez vous par étude de décarbonation”). 

Nous recommandons d’utiliser le cahier des charges type pour les SDIE, proposé par le programme ACTEE et disponible dans notre centre de ressources.

Les études et actions suivantes sont éligibles :

• Audit multi-enjeux du patrimoine
• Audit de vétusté
• Audit énergétique
• Audit occupationnel
• Audit fonctionnel
• Audit stratégique et budgétaire
• Elaboration de scénarios
• Construction du Schéma Directeur Immobilier
• Traitement de la donnée

Les audits doivent porter sur les bâtiments dont est propriétaire la collectivité.

Les logements communaux, sont donc éligibles dans, et uniquement dans, le cadre des SDIE.

Les audits réglementaires (DPE notamment), même réalisés dans le cadre d’un SDIE, ne sont pas éligibles.

Les audits parcellaires, portant sur le foncier non-bâti, ne sont pas éligibles.

Pour bénéficier du bonus de +10%, le SDIE doit comporter des audits énergétiques. Dans le cas contraire, le SDIE est considéré comme une étude et financé à 50%.

Un Cahier des charges type pour les SDIE est à disposition dans le centre de ressources du site ACTEE.

Dans le cas où un audit énergétique serait réalisé suite à un SDIE, ou dans le cadre d’un SDIE, celui-ci bénéficie d’un bonus de +10%. La mention SDIE devra bien figurer sur la facture de l’audit.

Les études réalisées sur des bâtiments scolaires dans le cadre d’un SDIE ne sont pas éligibles au bonus bâti scolaire. Le taux de subvention en vigueur est de 60% pour tout le SDIE.

Non, il n’y a pas de valorisation du temps interne dans le Fonds CHENE, que ce soit des études réalisées par un économe de flux ou un autre agent ou salarié financé ou non financé par ACTEE.

Exemples :

• Un économe de flux, ou un chargé de mission, embauché par une intercommunalité réalise un audit des bâtiments intercommunaux : ses études ne sont pas valorisables
• Un économe de flux, ou un chargé de mission, embauché par une intercommunalité réalise un audit sur des bâtiments communaux des communes membres : ses études ne sont pas valorisables

Plusieurs cas de figures :

• L’ALEC / la SPL / le SDE facture la prestation à la commune :
o Si le programme ACTEE finance un poste d’économe de flux au sein de l’ALEC / SPL /SDE : l’étude n’est pas valorisable même si réalisée par une autre personne que l’économe de flux financé
o Si le programme ACTEE ne finance pas de poste d’économe de flux au sein de l’ALEC/SPL/SDE : oui, même si l’ALEC/SPL/SDE est membre bénéficiaire du groupement (hors lot 1)
• Si l’ALEC / la SPL / le SDE réalise la prestation dans le cadre de l’accompagnement qu’elle fait aux communes, moyennant une cotisation annuelle des communes : l’étude n’est pas éligible

NB. La cotisation annuelle des communes / intercommunalité à un syndicat / une ALEC n’est pas valorisable.

Non, cela n’est pas une obligation en tant que telle pour bénéficier des aides ACTEE mais cela est conseillé. Toutefois, nous vous invitons les collectivités à se renseigner sur les conditions d’éligibilité aux autres programmes de subventions pour la phase travaux : certains peuvent demander que les études préalables (études financées par ACTEE) soient réalisées par une entreprise RGE.

Les demandes de MOE doivent :

1. Porter sur un bâtiment tertiaire public dont la collectivité est propriétaire,

2. Répondre aux dates d’éligibilité (cf. Paragraphe sur les dates d’éligibilité)

3. Porter sur un bâtiment qui a fait l’objet d’un audit énergétique au préalable

° L’audit énergétique devra être fourni en phase candidature

4. Proposer des travaux permettant au moins l’atteinte de –40% d’économie d’énergie (pour plus de détails, se référer à la question dédiée à ce sujet)

Les audits énergétiques réalisés avant la publication du cahier des charges type ACTEE, et avant son obligation, peuvent être utilisés comme justificatif pour les demandes de MOE à condition que les audits soient jugés de qualité suffisante par les instructeurs ACTEE.

Si le bâtiment n’a pas encore été audité, nous recommandons à la collectivité de faire une demande de financement pour réaliser un audit énergétique sur la base du cahier des charges type présent dans le centre de ressources ACTEE et faire une nouvelle demande de MOE une fois l’audit réalisé, lors d’une saison de CHÊNE ultérieure.
Dans les cas où la réalisation d’un audit énergétique serait jugée comme non pertinente :

• La collectivité peut fournir une étude équivalente à un audit énergétique (pour les saisons 1 et 2 de CHÊNE) dont la recevabilité sera appréciée par l’instructeur ACTEE
• La collectivité peut demander à sa MOE de réaliser l’audit dans la phase DIAG de la MOE à condition que ce diagnostic reprenne à minima ce qui est attendu dans le cahier des charges type des audits énergétiques proposé par ACTEE. Le cahier des charges de recrutement de la MOE sera alors demandé comme pièce justificative afin de s’assurer des attentes formulées dans le DIAG.
• Dans le cas de typologie de bâtiments spécifiques (bâti anciens, anciennes fermes, etc.) où la réalisation d’un audit énergétique n’est pas adapté, une autre étude technique, propre à la typologie du bâti devra être réalisée.

[A partir de CHÊNE 2], pour être éligible au Fonds CHÊNE, la MOE doit porter sur des travaux répondant aux critères cumulatifs suivants :

• Prendre en compte les enjeux Qualité de l’air intérieur et confort d’été
• Permettre d’atteindre à minimum les objectifs du DEET 2030, soit une baisse de 40% des consommations d’énergie finale.

Seuls les projets de rénovation sont éligibles. Les projets de constructions neuve ou d’extensions ne sont pas éligibles au Fonds CHÊNE.

Toutes les étapes de la MOE au sens de la loi MOP (loi relative à la Maîtrise d’Ouvrage Publique et à ses rapports avec la maîtrise d’oeuvre privée) sont éligibles, dès lors qu’elle est liée à une opération d’efficacité énergétique éligible (cf questions précédentes) :

• DIAG : Diagnostic
• ESQ : Etudes d’esquisse
• AVP : Etudes d’avant-projet
• APD : Etudes d’avant-projet définitif
• APS : Etudes d’avant-projet sommaire
• PRO : Etudes de projet
• ACT : Assistance pour la passation des contrats de travaux
• EXE : Etudes d’exécution
• DET : Direction de l’exécution et des contrats de travaux
• OPC : Ordonnancement, coordination et pilotage du chantier
• AOR : Assistance apportée au maître d’ouvrage lors des opérations de réception

Tout autre étude, ne relevant pas de l’une de ces phases est à inscrire au lot 3, même si la mention MOE figure sur la facture (exemple : étude de faisabilité de travaux énergétiques réalisées par un architecte).

Seules les phases de MOE pouvant être réalisées pendant les périodes d’éligibilité de CHÊNE, il convient au candidat de faire une demande uniquement jusqu’à la phase qui pourra être réalisée avant le 31/12/26 (pour plus de précisions, se référer à la question sur les dates d’éligibilité).

• L’exécution des travaux
• L’achat du matériel et des matières premières
• Les prestations de maîtrise d’oeuvre ne permettant pas d’atteindre les objectifs du DEET 2030 minimum
• La part de MOE sur les opérations d’extension des bâtiments rénovés

Les factures de tous les corps de métiers / prestataires impliquées dans l’étude de MOE sont éligibles : bureau d’étude thermique, mais aussi ingénieur-conseil, architectes et économistes par exemple.

Oui, les factures de MOE réalisées dans le cadre d’une maitrise d’ouvrage déléguée sont éligibles au lot 4.

[Nouveau] Le coût de la délégation payée par la commune à l’entité à qui elle délègue la MO (syndicat d’énergie ou métropole par exemple) est valorisable au lot 5 AMO à 50% dans la limite de 5 000€ par bâtiment, si couplé à la MOE éligible au lot 41.(1)

(1) Les factures de délégation pour de la MOD déléguée pour des MOE non éligibles au lot 4 ne sont pas éligibles non plus au lot 5.

Il arrive que des entreprises de travaux incluent une partie MOE dans leur facture de travaux. Cette ligne n’est pas éligible au Fonds CHÊNE. Toutes les demandes de MOE doivent avoir été formulée auprès du programme ACTEE en amont des travaux.

Dans le cas de CPE passés sous la forme de Marchés Publics Globaux de Performance Energétique (MPGPE), les collectivités peuvent solliciter des financements sur le lot 5 AMO, portant accompagnement global lié à la passation du marché (amont, pendant et aval à la procédure de passation elle-même).

En revanche, les missions de Maîtrise d’OEuvre (lot 4 MOE) ne sont pas éligibles.

Pourquoi la MOE réalisée dans le cadre d’un MPGPE n’est pas éligible ?

• D’une part, au titre que la fusion de l’interface Conception et Réalisation, qui prévaut dans ces marchés, implique un rattachement de la Maîtrise d’OEuvre au groupement d’entreprises (dérogation à l’interdiction d’association de la Conception et de la Réalisation). Cela implique un rôle différent pour la MOE : en marchés classiques, elle est affectée en supervision directe des travaux auprès de l’acheteur public (contribuant à la capacité de contrôle de celui-ci), tandis qu’en marchés globaux elle est directement intégrée au groupement d’opérateurs économiques.
• D’autre part, au titre que ces marchés dérogeant au principe d’allotissement et prévoyant une prestation, de fait, “globale”, le financement de la phase de MOE ne revêt pas d’aspect incitatif au sens du programme ACTEE (contrairement à une MOE réalisée en marché de droit commun type-MOP, qui est distincte et strictement séparée de la prestation de réalisation des travaux).

Concernant la MOE, les marchés initiaux peuvent être signés à partir de la date d’ouverture des candidatures (mais les factures ne devront pas être émises avant la date d’annonce des lauréats). C’est bien la date du marché initial qu’il faut prendre en compte et non les signatures des ordres de service propres à chaque phase de la MOE.

Non, si le marché avec l’équipe MOE a déjà été signé, les factures ne seront pas éligibles, même si les ordres de services des phases ultérieures sont signés après la date d’annonce des lauréats.
Autrement dit, l’équivalent de la date du “devis” à prendre en compte pour l’éligibilité des études de MOE est la date initiale de la signature de la mission de maîtrise d’oeuvre et non l’ordre de service.

Ainsi, il n’est pas possible de demander des aides pour les phases de MOE dont la mission initiale a une date antérieure au 1er juin 2023 (pour CHENE 1) même si les ordres de services ont une date postérieure au 1er juin 2023 (pour CHENE 1). De plus, la date de facture de chaque phase devra bien avoir une date postérieure à la date d’annonce des lauréats.

Afin de pousser à des rénovations globales et performantes, le taux d’aide varie selon l’ambition énergétique des travaux. Des bonus sont apportés selon la nature du propriétaire du bâtiment (commune rurales, ZNI) et du bâtiment en lui-même (bâtiment scolaire).

Le taux de subvention “de base”, appliqué aux études de MOE dépend de l’ambition énergétiques des travaux :

• Objectif de – 60% d’économie d’énergie ou équivalent BBC Réno : aide de 60% du coût HT de la facture de MOE pour chaque phase de MOE
• Objectif de – 40% d’économie d’énergie minimum = aide de 20% du coût HT de la facture de MOE pour chaque phase de la MOE

Bonus : 

A ce taux de base, peuvent venir s’ajouter 2 bonus cumulables :
– Bâtiment propriété d’une commune rurale, ou situé dans une ZNI : + 15% de subvention
– Bâti scolaire : + 5% de subvention, dans la limite de 7 500€ par bâtiment

Plafonds :

L‘aide est plafonnée à deux niveaux :

– Plafond à 80% du montant HT pour chaque phase de MOE

– Plafond forfaitaire, propre à chaque taux de financement appliqué par le Fonds CHÊNE (taux hors co-financements) :

° 120 000 € pour un taux de subvention de 80 %
° 112 500 € pour un taux de subvention de 75 %
° 105 000 € pour un taux de subvention de 70 %
° 97 500 € pour un taux de subvention de 65 %
° 90 000 € pour un taux de subvention de 60 %
° 60 000 € pour un taux de subvention de 40 %
° 52 500 € pour un taux de subvention de 35 %
° 45 000 € pour un taux de subvention de 30 %
° 37 500 € pour un taux de subvention de 25 %
° 30 000 € pour un taux de subvention de 20 %

L’objectif “-40% de consommation d’énergie” s’entendent en réduction de la consommation d’énergie finale par rapport à l’année de référence choisie pour le bâtiment, conformément aux objectifs du DEET. Il s’agit de l’application du scénario 2 tel que formulé dans le cahier des charge type des audits énergétiques ACTEE.

• Scénario 2 : Il propose une étape intermédiaire vers la rénovation complète. Il doit donc prendre en compte la cohérence des actions proposées entre elles et les étapes complémentaires qui viendront ensuite pour atteindre la rénovation complète. Le scénario 2 devra présenter une étape intermédiaire entre le scénario 1 et le scénario 3 de rénovation complète et performante. Il devra obligatoirement permettre une réduction de la consommation d’énergie finale (CEf) par rapport à l’année de référence de 40% et devra privilégier une réduction de celle-ci de 50% au moins. Si le prestataire souhaite présenter comme scénario 2 un scénario comportant un bouquet de préconisations ne permettant pas d’atteindre une réduction du CEf de 50%, il devra justifier que celui-ci correspond à l’étape intermédiaire la plus cohérente pour permettre une rénovation complète et performante d’être réalisée par la suite.

L’objectif “-60% de consommation d’énergie ou “BBC Réno” s’entendent en réduction de la consommation d’énergie finale par rapport à l’année de référence choisie pour le bâtiment, conformément aux objectifs du DEET. Il s’agit de l’application du scénario 3 tel que formulé dans le cahier des charge type des audits énergétiques ACTEE.

• Scénario 3 – scénario de rénovation complète et performante : Il correspond à une rénovation totale du bâtiment, prenant en compte à la fois la consommation d’énergie primaire mais aussi le confort des usagers avec notamment la question du confort d’été, la qualité de l’air intérieur et l’ergonomie générale. L’objectif de ce scénario est de proposer un potentiel d’économies d’énergie qui puisse, à minima, être conforme aux exigences du label Bâtiment Basse Consommation et des gains de confort maximaux. La collectivité peut également choisir de fixer des objectifs précis de réduction de consommation et autres critères qu’elle jugera nécessaire. Si les objectifs fixés par le label BBC ou par la maîtrise d’ouvrage ne sont pas atteignables, le scénario proposera un ensemble d’actions le plus ambitieux possible correspondant à minima aux exigences 2050 du décret tertiaire (-60% sur la CEf de l’année de référence) et argumentera son approche.

L’atteinte du niveau BBC Réno s’attend comme l’atteinte des performances exigées par le label BBC Effinergie Renovation 2021

Le taux de subvention s’applique à chaque phase de la MOE dès lors que la facture propre à chaque phase rentre dans les dates d’éligibilité du Fonds CHÊNE, propre à chaque saison. Cela implique notamment les choses suivantes :

– Il n’est pas nécessaire d’avoir finalisé l’entièreté de la MOE pour faire remonter des dépenses de MOE lors des appels de fonds.
– Si toutes les phases de MOE ne sont pas facturées avant le 31/12/2026 (date de fin d’éligibilité des factures du Fonds CHÊNE) et donc ne font pas l’objet d’une subvention, l’enveloppe budgétisée par le Fonds CHÊNE suite à la validation de la candidature (enveloppe calculée selon le taux de subvention appliquée à l’ensemble des phases) ne saurait être versée. Il revient au candidat d’ajuster au plus près sa candidature afin de ne solliciter une aide financière que sur les phases qui pourront être réalisées avant le 31/12/26.

Pour déposer une demande de financement pour de la MOE, le maître d’ouvrage doit avoir une idée suffisamment précise des travaux qu’il souhaite réaliser sur son bâtiment, et donc les objectifs énergétiques qu’il souhaite atteindre.

Afin de fixer le taux de subvention adéquate dans la convention, qui dépend de la bonne prise en compte du volet QAI, du confort d’été ainsi que des objectifs énergétiques recherchés, il sera demandé au candidat, dès la phase candidature :

1/ L’audit énergétique du bâtiment
2/ Le document de programmation du maitre d’ouvrage : il s’agit du document qui exprime le scenario retenu par les élus à la suite de l’audit énergétique
3/ La lettre de mission de la MOE, ou le cahier des charges du concours d’architecte pour le recrutement de la MOE qui permet d’exprimer les attentes de la collectivité relatifs aux travaux et performance énergétique

Lors des appels de fonds, et donc une fois la MOE recrutée, le lauréat devra fournir le devis, ou mémoire technique du MOE afin de justifier l’ambition des travaux qui seront effectivement réalisés. Si la proposition de travaux du MOE qui y figure s’avère moins ambitieux que prévu, le taux de subvention pourra être revu à la baisse, voire même l’action pourra ne pas être financée.

Si le bâtiment est éligible au bonus scolaire (voir section bonus), c’est-à-dire scolaire ou à dominante scolaire, alors l’intégralité du bâtiment bénéficie du bonus bâti scolaire. Vous pouvez alors renseigner la totalité de la surface du bâtiment. Dans le cas où le bâtiment n’est pas au moins à dominante scolaire, le bonus bâti scolaire n’est pas applicable.

Dans le cas où les autres aides obtenues (ou à venir) ont été calculées en fonction du coût des travaux et de la MOE (travaux et MOE inclue) ou autre règle incluant le cout de la MOE, le bénéficiaire des aides estimera le montant des cofinancements reçus selon un calcul qu’il expliquera dans sa candidature.

Par exemple : la MOE étant chiffrée à 10% du coût des travaux, on considérera que le cofinancement reçu pour la partie MOE correspond à 10% de l’aide [MOE + travaux] de la DSIL.

Application : 60 000 € de DSIL mobilisés pour une opération à 300 000 € au total (travaux et prestations MOE cumulés). La facture de MOE s’élève à 30 000€.

MOE = 10% du montant total, donc l’aide de la DSIL est réputée abonder à hauteur de 6 000 € (10% des 60 000 € de la DSIL). Soit un co-financement DSIL de 20% à renseigner dans la partie co-financements.

[Nouveau] Rappelons que les aides Fonds Vert et ACTEE ne sont pas cumulables pour une même action. Autrement dit, les collectivités ne doivent pas demander des aides pour la MOE au Fonds Vert lorsqu’ils font une demande d’aide pour des travaux au Fonds Vert. La MOE peut être prise en charge par ACTEE, puis le Fonds Vert prend en charge uniquement les travaux.

Les MOE portant sur des bâtiments mixtes sont éligibles sans application de prorata à la surface tertiaire. Toutefois, la surface tertiaire doit être significative.

Dans le cas de CHÊNE 1, quand l’aide ACTEE est calculée en fonction des m² du bâtiment, il convient de calculer l’aide sur la base de la surface tertiaire uniquement.

Dans le cas où les travaux portent à la fois sur la rénovation énergétique du bâtiment et sur une autre opération non éligible (ex. Extension du bâtiment, développement d’énergie renouvelable hors situation de substitution de chaudière carbonée), la collectivité devra demander au MOE de bien séparer les opérations sur le devis et les factures. Seules les lignes relatives à la rénovation énergétique du bâtiment pourront faire l’objet d’une aide financière du Fonds CHÊNE.

Dans le cas de CHÊNE 1, le calcul de l’aide se fait selon la surface avant extension, et le plafond de remboursement de 80% sera calculé sur la base du montant de la facture proratisé à la surface existante.

Une souplesse est accordée pour les opérations de mises aux normes PMR des bâtiments qui peuvent rester dans l’assiette du coût des aides sollicitées au Fonds CHÊNE.

Pour les opérations de réhabilitation avec changement d’usage (ex. Ancienne ferme, église) vers un usage tertiaire, le propriétaire devra fournir, dès la phase candidature, une lettre d’engagement moral à ce que le bâtiment conserve un usage public tertiaire pendant au moins 10 ans.

Oui. Si toute action déjà financée dans ACTEE 2 ne pourra être de nouveau financée dans CHENE, une étude de MOE est considérée comme une action distincte de l’audit énergétique.

Non, les différentes étapes de MOE, bien que réalisées par étapes et facturées au fur et à mesure, sont considérées par le programme ACTEE comme une seule et même action. Ainsi, si les premières étapes de MOE ont été financées dans ACTEE, les étapes suivantes (pour un même bâtiment) ne pourront pas être éligibles à CHÊNE, et ce, même si la date des factures rentre dans la période d’éligibilité de CHÊNE.

Phase amont : instrumentation, études et financement du projet

• AMO mise en place d’outils (déploiement de capteurs, déploiement de GTB, déploiement d’un logiciel de suivi de conso)
• AMO mise en place et suivi d’un plan de comptage
• Assistance à la définition d’un Plan de Mesure et Vérification de la performance énergétique (PVM)
• AMO pour le choix d’un bureau d’études dans le cadre d’une campagne d’études
• Études de programmiste dans le cadre d’un projet de rénovation énergétique
• AMO pour la Recherche de financements pour les projets des collectivités, dans une logique de « conseiller en financement partagé »
• AMO pour la mise en place de groupements d’achat en lien avec l’efficacité énergétique (hors groupement d’achat d’énergie)
• AMO suivi de projet ACTEE (se référer à la question suivante pour connaitre le taux de financement et les conditions spécifiques)

Phase MOE et travaux

• AMO pour le choix de la MOE (par exemple pour la rédaction du cahier des charges)
• AMO contrôle et suivi de la MOE
• Délégation de Maitrise d’Ouvrage (MOD) dans le cas des MOE (MOE éligibles au lot 4 uniquement) [plafonné à 5 000€ par bâtiment]
• AMO pour la mise oeuvre du commissionnement, notamment via l’accompagnement par un acteur du réseau bâtiment durable

Atteinte d’objectifs énergétiques

• AMO stratégie mise en conformité décret tertiaire (hors assistance à la remontée de données dans la plateforme OPERAT)
• AMO Appui à la mise en place d’un Contrat de Performance énergétique (CPE) (marché de partenariat ou marché global de performance)
• AMO mise en place d’un contrat d’exploitation avec engagement sur les économies d’énergie

Formation, sensibilisation et maîtrise d’usage

• Formation de sensibilisation des agents, des usagers des bâtiments
• Prestations de communication / sensibilisation, avec création de supports, destinés aux structures publiques tertiaires et à leurs usagers, et en lien avec l’efficacité énergétique de leur patrimoine bâti
• Assistance à Maîtrise d’Usage (AMU) sur les consommations

Exemples de prestations non éligibles :

– AMO éclairage public (éligible au sous-programme LUM’ACTE)
– AMO pour une chaufferie biomasse (prise en charge par le Fonds Chaleur)

– AMO pour le suivi de performance post-travaux (hors cas des AMO CPE qui sont éligibles)
– AMO renouvellement du marché de chauffage
– AMO pour le renouvellement de contrats d’exploitation et de maintenance des équipements
– Contrôle technique en phase travaux
– Prestations et supports de communication externe, hors sujet d’efficacité énergétique des bâtiments publics
– Prestations de communication, liée à l’efficacité énergétique, à destination du grand public (achat d’espace publicitaire, salons, etc.)
– Le programme ACTEE proposant gratuitement un parcours de formation aux Economes de Flux, les prestations de formations en dehors de celles proposées par ACTEE ne sont pas éligibles au fonds CHENE.

Les prestations intellectuelles suivantes peuvent faire l’objet d’une demande au lot 5 :

• Formation de sensibilisation aux économies d’énergie pour les agents, les usagers des bâtiments, ou les élus
• Prestations de communication / sensibilisation, avec création de supports, destinés aux structures publiques tertiaires et à leurs usagers, et en lien la sobriété dans l’usage de leur patrimoine bâti
• Assistance à Maîtrise d’Usage (AMU) sur les consommations

Les AMO « suivi de projet ACTEE », qui recouvrent des AMO de suivi administratif et financier d’un projet ACTEE pour une collectivité et des AMO de suivi d’un projet ACTEE sur le plan énergétique, remplissent des missions équivalentes aux économes de flux. Afin de ne pas faire concurrence aux économes de flux, ceux-ci doivent être uniquement considérés comme une solution de secours si le recrutement d’un économe de flux s’avère infructueux et que la collectivité ne peut assurer ces missions en interne.

Enfin, lorsque la mission du suivi de dossier ACTEE sur le plan administratif est assurée par une AMO, une attention particulière sera portée au rendu dans les délais de l’ensemble des documents demandés par le programme ACTEE pour les remontées de dépenses et d’indicateurs. La collectivité restera l’interlocuteur unique du programme ACTEE et l’AMO “suivi de projet ACTEE” ne pourra la remplacer dans les échanges avec le programme ACTEE.

Les prestations d’AMO suivi de projet ACTEE sont financées sur une base de 20% de leur coût HT et sont acceptées uniquement pour une durée d’un an.

Ces prestations ne pourront être renouvelées pour une durée d’un an supplémentaire qu’à condition que la collectivité justifie d’une tentative infructueuse de recrutement d’un économe de flux pour assurer les mêmes missions par la publication d’une fiche de poste pendant une durée d’a minima 6 mois et l’absence de réponse satisfaisante.

A partir de la saison 3 du Fonds CHÊNE, les AMO “montage de dossier ACTEE” ne seront plus éligibles.

Voici une liste non exhaustive d’AMO non éligibles :

• AMO éclairage public (éligible au sous-programme LUM’ACTE)
• AMO pour une chaufferie biomasse (prise en charge par le Fonds Chaleur)
• AMO pour le suivi de performance post-travaux (hors cas des AMO CPE qui sont éligibles)

• AMO renouvellement du marché de chauffage
• AMO pour la mise en place (ou le renouvellement) de contrats d’exploitation et de maintenance des équipements
• Contrôle technique en phase travaux

Autres exemples non éligibles :
• Prestations et supports de communication externe, hors sujet sobriété
• Prestations de communication, liée à l’efficacité énergétique, à destination du grand public (achat d’espace publicitaire, salons, etc.)
• Le programme ACTEE proposant gratuitement un parcours de formation aux Economes de Flux, les prestations de formations en dehors de celles proposées par ACTEE ne sont pas éligibles au fonds CHENE.
• Les frais d’inscription aux concours CUBE (ex. CUBE Ecole) ne sont pas éligibles

Non, il n’y a pas de valorisation du temps interne dans le Fonds CHENE, que ce soit des prestations réalisées par un économe de flux ou par un autre agent / salarié non financé par ACTEE.

Exemple : un.e chargé.e de mission recherche de financement, en poste au sein d’une commune, ne peut pas valoriser le temps consacré à la recherche de subventions pour des projets de rénovation énergétique.

Plusieurs cas de figures :

• L’ALEC / la SPL / le SDE facture la prestation à la commune :
  ° Si le programme ACTEE finance un économe de flux au sein de l’ALEC / SPL / SDE : non (même si ce n’est pas lui qui a réalisé l’AMO)
  ° Si le programme ACTEE ne finance pas de poste d’EF au sein de l’ALEC/SPL/SDE : oui, même si l’ALEC/SPL/SDE est membre bénéficiaire du groupement (hors lot 1)
• Si l’ALEC / la SPL / le SDE réalise la prestation dans le cadre de l’accompagnement qu’elle fait aux communes, moyennant une cotisation annuelle des communes : non, l’action n’est pas valorisable au lot 5

Non. Ils ne peuvent pas être pris en charge.